营商环境是企业生存发展的沃土，也是检验政务服务能力的“试金石”。为深入贯彻落实优化营商环境部署要求，避免“以罚代管”“事后补救”，盘锦市水利局主动转变服务理念，从坐等审批向靠前服务转变，从源头减少企业涉水违规行为。
盘锦市水利局主动对接市大数据局、市住建局，聚焦项目立项、工程建设许可等审批前置环节，推动水利审批服务向项目前端延伸。通过部门间座谈会商，确立“关口前移、精准指引、全程护航”工作思路。在项目立项、开工许可办理阶段，通过增设提示牌、发放宣传告知单、部门并行征求意见等方式，提前告知企业水土保持方案编制、防洪影响评价等审批要件及办理渠道。同时，联合市大数据局、住建局建立三方常态化联动机制，明确对接部门与责任人，持续优化办事提示内容与节点服务设置，推动水利服务前置嵌入项目建设全流程，杜绝“一阵风”式服务。
服务举措落地后，企业涉水合规意识明显提升，涉水审批业务咨询量明显增加，因政策不知情、流程不熟悉引发的违规行为得到有效遏制，审批服务实现由“企业多头跑”向“提前告知、一次办好”转变。随着企业政策知晓率提高、主动申报意愿增强，水土保持补偿费征缴覆盖面进一步扩大、收入合理增长，有效杜绝“应报未报、应缴未缴”现象，维护公平规范的市场营商环境。
优化营商环境，不是降低监管标准，而是提升服务温度。把事后处罚的管控关口前移为事前帮扶指导，让企业在合法合规前提下顺利推进项目建设，真正实现惠企利民。依托现有审批服务节点，低成本、高效率植入水利服务事项，形成可复制、可推广的“嵌入式”服务模式，以公开促规范、以服务优环境，持续推动水利营商环境提质增效。
